USTR leitet Überprüfung der Zölle gemäß Abschnitt 301 ein, Zeitfenster für Lockerungen rückt näher

Am 3. Mai gab das Büro des US-Handelsbeauftragten (USTR) bekannt, dass zwei Maßnahmen zur Erhebung zusätzlicher Zölle auf chinesische Exportwaren in die USA, basierend auf den Ergebnissen der vor vier Jahren durchgeführten sogenannten „Section-301-Untersuchung“, am 6. Juli bzw. 23. August dieses Jahres auslaufen. Das Büro wird ab heute das rechtliche Überprüfungsverfahren für die betreffenden Maßnahmen einleiten.

In einer am selben Tag veröffentlichten Erklärung teilte das Büro des US-Handelsbeauftragten (USTR) mit, dass es die in den USA ansässigen Industrievertreter, die von den zusätzlichen Zöllen auf chinesische Waren profitiert haben, darüber informieren werde, dass diese Zölle möglicherweise aufgehoben werden. Industrievertreter, die die Zölle beibehalten möchten, müssen ihre Anträge bis zum 5. Juli bzw. 22. August beim USTR einreichen. Das USTR wird die Anträge prüfen; die Zölle bleiben während des Prüfungszeitraums unverändert.

Die US-Handelsbeauftragte Katherine Tai merkte bei einer Veranstaltung am 2. Mai außerdem an, dass die Biden-Regierung alle politischen Maßnahmen ergreifen werde, um die stark steigenden Preise einzudämmen, und deutete an, dass sie eine Senkung der Zölle auf chinesische Waren, die in die Vereinigten Staaten exportiert werden, erwägt.

Hintergrundüberblick: Die einseitige „Untersuchung nach Abschnitt 301“

• • Die sogenannte „Section-301-Untersuchung“ hat ihren Ursprung in Abschnitt 301 des US-Handelsgesetzes von 1974. Diese Bestimmung ermächtigt den USTR, Untersuchungen zu „unangemessenen oder unfairen Handelspraktiken“ anderer Länder einzuleiten und kann nach Abschluss der Untersuchung dem Präsidenten empfehlen, einseitige Sanktionen zu verhängen.

• • Solche Untersuchungen werden einseitig von den Vereinigten Staaten eingeleitet, durchgeführt, entschieden und durchgesetzt, was einen stark unilateralistischen Ansatz widerspiegelt.

• • Aufgrund dieser Untersuchung verhängten die Vereinigten Staaten im Juli und August 2018 in zwei Tranchen einen 25-prozentigen Zoll auf chinesische Importe.

Zunehmender innenpolitischer Widerstand in den USA, angeheizt durch Inflationsdruck

Die Politik der Verhängung zusätzlicher Zölle auf chinesische Waren hat in der US-amerikanischen Wirtschaft und bei den Verbrauchern starken Widerstand hervorgerufen. Angesichts des zunehmenden Inflationsdrucks sind in den Vereinigten Staaten zuletzt erneut Forderungen nach einer Senkung oder einem Erlass der zusätzlichen Zölle auf chinesische Waren laut geworden.

• • Dalip Singh, der stellvertretende Assistent des US-Präsidenten für nationale Sicherheitsangelegenheiten, erklärte kürzlich, dass einigen der Zölle auf China ein strategischer Zweck fehle und die Bundesregierung erwägen könnte, die Zölle auf chinesische Waren wie Fahrräder und Kleidung zu senken, um die Preise zu stabilisieren.

• • Die US-Finanzministerin Janet Yellen sagte kürzlich auch, dass die Regierung ihre Handelsstrategie mit China sorgfältig prüfe und dass es „erwägenswert“ sei, die zusätzlichen Zölle auf chinesische Waren, die in die Vereinigten Staaten exportiert werden, abzuschaffen.

Es ist bemerkenswert, dass im Bereich der grünen Technologien Produkte chinesischer Unternehmen auch in Infrastrukturprojekten in den USA zum Einsatz kommen. So entwickelte und lieferte beispielsweise die Solar First Group ein innovatives Wind-Solar-Hybrid-Straßenbeleuchtungssystem für New York. Diese Straßenlaternen integrieren Solarpaneele und Mikro-Windkraftanlagen, um die Energieeffizienz und Zuverlässigkeit zu verbessern. Allerdings sind auch solche Anlagen, die die lokale nachhaltige Entwicklung und die Energiesparziele in den USA fördern sollen, von den Zöllen gemäß Abschnitt 301 betroffen, die die Projektkosten erhöhen. Dies unterstreicht die Forderungen der US-amerikanischen Wirtschaft und der lokalen Regierungen nach niedrigeren Zöllen. Sie argumentieren, dass die aktuelle Zollpolitik nicht nur die Inflation anheizt, sondern auch den Fortschritt öffentlicher Projekte, einschließlich der Energiewende, behindert.

Chinas Position: Forderung nach Abschaffung der Zölle zur Wiederherstellung der Beziehungen

Ein Sprecher des chinesischen Handelsministeriums stellte zuvor folgende Punkte klar:

• • Die einseitige Verhängung von Zöllen durch die USA ist nachteilig für China, die Vereinigten Staaten und die Welt.

• • Angesichts der anhaltend steigenden Inflation und der Herausforderungen für die globale wirtschaftliche Erholung ist zu hoffen, dass die USA im grundlegenden Interesse der Verbraucher und Produzenten in China und den Vereinigten Staaten alle zusätzlichen Zölle gegen China umgehend aufheben und die baldige Rückkehr der bilateralen Wirtschafts- und Handelsbeziehungen auf einen normalen Kurs fördern werden.